针对香港不良商店对内地游客涉卖假货及误导旅客购物，香港旅游发展局主席田北俊日前在出席香港电台《城市论坛》节目时表示，拟考虑在网上和罗湖过境口岸设“黑店”榜单，将不良经营店铺名称及地址公之于世。香港立法会将在数月内修例，不容许被扣分或有不良记录的店铺董事在转名后继续经营同类业务。
昨天，香港旅游发展局有关人士透露，香港警察、海关已加强商店盘查，香港旅游业议会与香港特区政府部门目前也在研究可行性政策的出台，估计数月内会有结果。
香港旅游业议会2005年开始实施店铺记分制(即扣分制)，如果旅行社带团去购物的店铺违规便遭到1至10分的扣罚，若扣罚总分达到30分，则不准旅行社带团去消费。
但值得关注的是，登记在册的“内地团光顾的店铺”已从之前的80家减少到约50家。“这表明许多旅行社为高回佣或其他台底利益，带游客到没有登记的店铺购物。”有香港旅游业资深人士表示，内地旅游业近年开放速度太快，而有资格经营出境游的旅行社资质参差不齐，使旅游业上下游系统管理混乱。尽管香港旅游主管部门加大监管力度，但难以解决整个供应链的环节监管难题。
市场井喷与价格战
自内地开放赴港自由行，越来越多的内地游客蜂拥入港。记者从香港旅游发展局获悉，2006年访港游客达到2525万人次，整体旅客消费超过1170亿港元，远超过开放自由行之前2004年的2181万人次，其中2006年内地旅客达1358万人次。
市场的放开不断加速内地旅行社之间的竞争。截至目前，“香港游”线路从之前的3000～4000元一路跳水至1500元以下，广东各家旅行社推出的香港一日游最低价甚至已跌至98元。“湖北一家旅行社给游客的报价是四晚三天1500元。但事实上，当地至香港的来回机票已经是1500元，香港酒店每晚在300～500元左右，如果加上餐费、门票费，1500元团费根本不够成本。”内地一家知名旅行社的负责人向记者表示，如此大的损失只能靠购物收取回扣填补。
广东因地缘、语言优势，许多人选择个人自由行。上述内地知名旅行社的负责人表示，内地除北京、上海等中心城市外，消费者赴港旅游次数有限，消费欲望迫切，而这部分游客正是旅行社宰客收取回扣的目标对象，也是近期遭遇假货风波的高发区域。
赚取回扣的三种模式
“目前，旅游业赚取购物回扣的模式主要有三种。”在旅游行业工作多年的一位高层向记者表示。
第一种模式是内地组团社与香港地接社联手。通常组团社为赢得香港游线路的价格战优势，与地接社公对公约定购物项目以及利润分成，以此弥补低团费损失。待旅游团到达目的地后，宰客任务交由地接社导游执行，导游只赚取导游费和补助。目前除珠三角自由行外，香港游线路多采取这一方式。
第二种模式是将损失转嫁给地接社。组团社以“零团费”的成本将内地游客转交给地接社，没有任何收入的地接社只能依靠回扣赚取利润。“其实我们很想与有地接成本的组团社合作，但现在竞争激烈，我们每季又包了大量客房，如果不接零团费的团，照样亏损。
内地游客购物量很大，如果做到一个‘肥’团不仅不会蚀本，还有得赚。”香港一家地接社的销售人员向记者表示。
第三种模式是导游买团。“导游不仅不从旅行社领取收入，还要通过一定报价给旅行社买团带。”上述旅行社高层表示，这种模式注定导游和旅行社之间是买卖关系，导游是亏是赚完全取决于能从游客身上“刮”到多少钱。这也是目前最“血腥”、最混乱的一种盈利模式。
“香港与内地不同，投资者只要具备对外关系、有车和导游，就能申请经营牌照。”香港中旅港澳游管理有限公司有关负责人在电话中向记者表示，因此许多内地人到香港注册旅行社从事地接业务。这些内地投资者没有出境游资格，但可以钻政策空子，以价格较便宜的火车带团到深圳后，转手给深圳的“送关”旅行社，到香港后再转手给内地人在香港注册的地接社，以至于许多内地游客出了问题后，连内地组团社是哪一家都搞不清楚。
“内地旅行社行业至今存在严重的门店挂靠现象，只要有电脑、传真即可加盟到一家旅行社网络中。”广东旅游业一位资深人士表示，严格的旅行社加盟店收客后，应交给总部组团。但目前还有大部分旅行社加盟店利用该旅行社品牌、发票，但收客后，会比较哪家旅行社给出的回扣较多才给谁，这在一定程度上造成了违规后的追溯困难。
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